Правовые акты

Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»

Приказ Министерства энергетики Республики Беларусь от 19.08.2014 № 195 «Об утверждении Инструкции об осуществлении проверок и мониторинга органами государственного энергетического надзора»

Информация о типичных нарушениях

  1. Перечень типичных нарушений законодательства, выявляемых при осуществлении надзорной деятельности

    Наименование нарушения Ссылка на НПА, ТНПА
    По организации эксплуатации и техническому состоянию электроустановок
    1.      Отсутствует назначенное распорядительным документом Потребителя лицо, ответственное за электрохозяйство (его заместителя на период длительного отсутствия) 4.1.4., 4.1.9. ТКП-181
    2.       Отсутствует (имеется в недостаточном количестве) электротехнический персонал и не заключен договор со специализированной организацией на обслуживание электроустановок. 4.1.1, 4.1.2. ТКП-181
    3.      Электротехнический персонал несвоевременно проходит подтверждение группы по электробезопасности 4.2.3, 4.2.33 ТКП-181
    4.      Электротехнический персонал несвоевременно проходит медицинский осмотр. 4.2.3. ТКП-181
    5.      Электротехнический персонал несвоевременно проходит повторный инструктаж. 4.2.13 ТКП-181
    6.       Отсутствуют общие схемы электроснабжения объектов. 4.3.1, 4.3.2 ТКП-181
    7.    Отсутствуют акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон с энергоснабжающей организацией, другая техническая документация. 4.3.1 ТКП-181
    8.    Отсутствуют протоколы и акты испытаний оборудования. 4.3.2 ТКП-181
    9.     Отсутствуют утвержденные годовые и многолетние графики проведения ремонтов основного оборудования электроустановок. 4.6.4 ТКП-181
    10.    В помещениях электроустановок отсутствуют схемы электрических соединений. 4.3.7 ТКП-181
    11.    На рабочих местах оперативного персонала отсутствуют журналы: оперативный, учета работ по нарядам и распоряжениям, осмотров электрооборудования и др. 4.3.12 ТКП-181
    12.     Отсутствуют списки работников, имеющих право выдачи нарядов, распоряжений, выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, быть допускающими (производителями работ) и т.д. 4.3.13 ТКП-181, 5.1.22 ТКП-427
    13.    Работы в электроустановках не оформляются нарядом-допуском (распоряжением). 4.4.1 ТКП-427
    14.    Отсутствуют перечни работ, выполняемых по нарядам, распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации. 4.4.1 ТКП-427
    15.    Электротехнический персонал не обеспечен (обеспечен не в полном объеме) испытанными электрозащитными средствами. 4.2.8 ТКП-427, 4.7.4 ТКП-181
    16.    Электроустановки не укомплектованы первичными средствами пожаротушения 4.7.18, 5.3.40 ТКП-181
    17.    Кабели (кабельные муфты) не снабжены идентификационными бирками. 2.3.23. ПУЭ
    18.     В местах установки предохранителей не указаны номинальные токи плавких вставок. 5.3.33 ТКП-181
    19.     Не указаны положения «включено» и «отключено» приводов коммутационных аппаратов. 5.3.35, 5.3.37 ТКП-181,

    4.1.11. ПУЭ, 6.1.3.4 ТКП-339

    20. Недостаточный уровень трансформаторного масла в трансформаторе. 5.2.5 ТКП-181
    21.  Отсутствуют запирающие устройства на дверях РУ (щитов, сборок и т.д.) 5.3.5 ТКП-181
    22.  Используются некалиброванные плавкие вставки предохранителей («жучки»). 5.3.23 ТКП-181
    23.  Оборудование РУ не очищается от пыли и грязи. 5.3.25 ТКП-181
    24.  На дверях РУ (щитов, сборок) отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. 5.3.31 ТКП-181
    25.  На дверях РУ и ТП отсутствуют знаки безопасности, диспетчерское наименование, принадлежность ТП, размещенных вне территорий предприятий. 5.3.32 ТКП-181
    26. Отсутствуют приспособления для запирания приводов электрооборудования как во включенном, так и в отключенном положении 5.3.38 ТКП-181
    27.  На электродвигателях  нет стрелок, указывающих направление вращения 5.6.3 ТКП-181
    28. На электродвигателях и пускорегулирующих устройствах нет надписей с наименованием агрегата (механизма), к которому они относятся 5.6.4 ТКП-181
    29.  Ненадежное соединение заземляющего проводника с заземляющим устройством (заземляемой конструкцией) 5.8.3 ТКП-181
    30.  Присоединение зануляемых (заземляемых) элементов к сети зануления (заземления) выполнено не отдельными проводниками, а последовательно друг с другом.

    5.8.5 ТКП-181,

    31.    Отсутствует зануление (заземление) открытых (сторонних) проводящих частей.

    4.3.5.1 ТКП-339

    32. Сечения защитных проводников не соответствуют требованиям. 4.3.14.6       ТКП-339

    33.     Несвоевременно проводятся измерения сопротивления изоляции. Б.27.1 ТКП-181
    34.    Несвоевременно проводятся измерения сопротивления заземляющих устройств. 5.8.21, Б.29.4 ТКП-181
    35.   Несвоевременно проводится проверка цепи «фаза-нуль» в электроустановках до 1000 В с глухим заземлением нейтрали. Б.29.8 ТКП-181
    36. Не занулен (заземлён) зажим вторичной обмотки сварочного аппарата, к которому подключается обратный провод. 6.1.17 ТКП-181
    37.  Не заземлён корпус сварочной установки 6.1.33 ТКП-181
    38.  Применяются  самодельные электрододержатели. 6.1.37 ТКП-181
    39.  Несвоевременно проводятся измерения и испытания электросварочных установок. 6.1.59 ТКП-181
    40.   Несвоевременно проводится периодическая проверка (1раз в 6мес.) переносных и передвижных электроприёмников c с записью в журнале. 6.5.11, 6.5.12 ТКП-181
    41. Используются лампы без осветительной арматуры 6.11.5.5 ТКП-181
    42. Не производится осмотр и чистка светильников (не реже 2 раза в год) 6.11.5.6 ТКП-181
    43.  Металлические части РУ не окрашены и не имеют антикоррозийного покрытия 4.1.6, 4.2.40 ПУЭ, 6.1.2.5 ТКП-339
    44.   Отсутствует защита кабельных линий от механических повреждений (где они возможны) по высоте на 2м от уровня пола или земли и на 0,3м в земле, отсутствует жесткое закрепление в конечных точках прокладки, с обеих сторон у изгибов и т.д. (общие требования)

    2.3.15 ПУЭ

    45. Отсутствует защита электропроводки от мех.повреждений (трубами, коробами или скрытой прокладкой) 2.1.47 ПУЭ
    46.  Применение «скруток» для соединения жил проводов и кабелей. 2.1.21 ПУЭ
    47.  Для подключения переносных электроприёмников с частями, подлежащими занулению, используются розетки без защитных контактов. 6.5.23 ПУЭ
    48. Отсутствует освещение в РУ и ТП 6.2.218

    Ткп339

    49.  Распределительные коробки не закрыты крышками 2.1.27 ПУЭ
    По организации эксплуатации и техническому состоянию теплоустановок и тепловых сетей
    1 В организации не назначено лицо, ответственное за тепловое хозяйство п. 4.1 ТКП 458
    2 Лицо, ответственное за тепловое хозяйство, не прошло проверку знаний ПТЭ и ПТБ в соответствующей комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда с участием представителя органа госэнергонадзора п. 4.3, 5.9 ТКП 458
    3 Персонал, осуществляющий эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, не прошел проверку знаний ПТЭ и ПТБ теплоустановок и тепловых сетей п. 5.2, 5.9 ТКП 458
    4 Не составлена либо отсутствует (частично отсутствует) техническая документация на каждую теплоустановку: паспорта теплоустановок с протоколами и актами испытаний, осмотров и ремонтов;

    исполнительные схемы трубопроводов с расстановкой контрольно-измерительных приборов;

    руководство по эксплуатации теплоустановок;

    паспорта, акты испытаний трубопроводов;

    график ремонта и технического освидетельствования и др.

    п. 7.1 ТКП 458
    5 Не внесены изменения в соответствующие чертежи и схемы, возникшие в процессе эксплуатации п. 7.4 ТКП 458
    6 В местах прокладки трубопроводов на расстоянии менее 2 м от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети находятся строения, склады материалов, деревья и кустарники п. 10.15 ТКП 458
    7 Трубопроводы тепловых сетей, арматура, компенсаторы, фланцевые соединения не покрыты тепловой изоляцией п. 10.36 ТКП 458
    8 На вентилях и задвижках теплопроводов отсутствуют надписи с номерами согласно схемам и указатели направления вращения при их открывании и закрывании п. 10.58 ТКП 458
    9 В тепловом пункте отсутствует (либо частично отсутствует) тепловая изоляция трубопроводов, арматуры, оборудования и фланцевых соединений п.11.31 ТКП 458
    10 В тепловом пункте отсутствует (либо частично отсутствует) опознавательная окраска трубопроводов и маркировочные надписи в соответствии с ГОСТ 14202 п. 11.33 ТКП 458
    11 В полу теплового пункта не смонтирован трап или водосборный приямок п.11.40 ТКП 458
    12 В тепловом пункте отсутствует искусственное освещение п.11.42, 11.43 ТКП 458
    13 Средства автоматизации тепловых пунктов не обеспечивают поддержание заданной температуры воды, поступающей в систему горячего водоснабжения, и регулирование подачи теплоты в системы отопления п.11.45 ТКП 458
    14 В тепловом пункте не в полном объеме установлены необходимые контрольно-измерительные приборы п. 11.47, 11.48 ТКП 458
    15 Внутренняя поверхность бака-аккумулятора не защищена от коррозии п. 12.3 ТКП 458
    16 На внутренней поверхности сборных баков конденсата отсутствует антикоррозионное покрытие п. 13.3, 13.9 ТКП 458
    17 Не проводится ревизия запорной арматуры п. 14.16, 16.10 ТКП 458
    18 Отсутствует (либо частично отсутствует) тепловая изоляция внешних частей теплоустановок и теплопроводов п. 15.14 ТКП 458
    19 Не осуществляется осмотр тепловых пунктов не реже 1 раза в неделю лицом, ответственным за тепловое хозяйство, с отражением результатов осмотра в оперативном журнале или журнале распоряжений п. 16.3 ТКП 458
    20 В помещении теплового пункта отсутствует необходимая документация (принципиальная схема, руководство по эксплуатации, инструкция по охране труда, температурный график) п. 16.8 ТКП 458
    21 Запорная арматура в тепловых пунктах не пронумерована согласно схеме и (или) не имеет указателей направления движения теплоносителя и вращения маховика п. 16.9 ТКП 458
    22 Не проводится инструментальное обследование конструкций бака-аккумулятора с определением толщины стенок не реже одного раза в три года п. 17.7 ТКП 458
    23 Водоподогревательная установка не в полном объеме укомплектована контрольно-измерительными приборами п. 18.4 ТКП 458
    24 Водоподогревательная установка не оборудована автоматическим регулятором температуры п. 18.10 ТКП 458
    25 Персонал, допущенный к работе по обслуживанию теплоустановок и тепловых сетей, не обеспечен  по действующим нормам средствами индивидуальной защиты п. 4.5 ТКП 459
    26 Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, не утвержден руководителем (техническим руководителем) организации п. 5.1 ТКП 459
    27 Перечень работ, выполняемых по распоряжениям, не утвержден (техническим руководителем) организации п. 5.2 ТКП 459
    28 Отсутствует утвержденный список лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, распоряжений п. 5.5 ТКП 459
    29 Не утверждены списки лиц, которые могут быть руководителями и производителями работ по нарядам-допускам и распоряжениям

    п. 5.7 ТКП 459
    30 Не производится учет и регистрация работ по нарядам-допускам и распоряжениям в соответствующем журнале п. 6.2 ТКП 459
    31 Водоподогреватель не подвергается тепловым испытаниям на производительность. Срок проведения испытаний не реже одного раза в пять лет. п. 18.8 ТКП 458
    32 Не проводятся гидравлические испытания систем вентиляции п. 20.10 ТКП 458
    33 Не окрашены масленой краской воздуховоды п. 22.8 ТКП 458

    *Полное наименование НПА, ТНПА (нормативного правового акта, технического нормативного правового акта):

    ПУЭ – Правила устройства электроустановок, 6-е издание, 1986;

    ТКП 181 – ТКП 181-2009 (02230) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей;

    ТКП 339 – ТКП 339-2011 (02230) Электроустановки на напряжение до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные, электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры электробезопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемо-сдаточных испытаний;

    ТКП 427 –  ТКП 427-2012 (02230) Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок;

    ТКП 458 – ТКП 458-2012 (02230) Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей;

    ТКП 459 – ТКП 459-2012 (02230) Правила техники безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей.


  2. Перечень типичных нарушений законодательства, выявляемых при осуществлении контрольной деятельности.

    № п/п Наименование нарушения
    1 Занижение ставок арендной платы, неправильное применение коэффициентов пересчета площадей, сдаваемых в аренду.
    2 Недоперечисление в республиканский бюджет пятидесяти процентов денежных средств, полученных в виде арендной платы за сданные в аренду здания, сооружения и иные помещения, находящиеся в республиканской собственности.
    3 Наличие имущества неучтенного на балансе организации.
    4 Отсутствие документов, подтверждающих проведение регистрации зданий, сооружений в органах технической инвентаризации.
    5 Нарушение правильности составления бухгалтерского баланса.
    6 Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета недвижимого имущества, в том числе при оформлении учетной документации, присвоении объектам шифров и определении нормативных сроков их службы.
    7 Нарушения требований по проведению инвентаризаций.
    8 Нарушение действующего законодательства при поступлении и выбытии объектов основных средств.
    9 Нарушение норм законодательства, регулирующего учет драгоценных металлов, лома и отходов, содержащих драгметаллы.
    10 Завышение стоимости строительно-монтажных работ.
    11 Нарушение порядка применения понижающих, повышающих коэффициентов к линейным нормам списания топлива.
    12 Нарушение порядка оформления путевых листов автотранспортных средств.
    13 Нарушение порядка отнесения затрат на себестоимость продукции.
    14 Занятие лицензируемым видом деятельности без оформления соответствующей лицензии.
    15 Нарушения порядка возмещения командировочных расходов.
    16 Нарушение законодательства при проведении закупок товаров (работ, услуг).
    17 Искажения государственных статистических отчетностей.
    18 Нарушение правильности установления доплат, надбавок, тарифных коэффициентов, выплаты премий.
Закрыть
Форма записи на прием

 
 
 
 
 
captcha